浦东新区建交委:【经验做法】围绕提升城市治理能力 持续深化浦东新区工程建设项目审批改革

时间:2019-11-14  信息来源: 区委“不忘初心牢记使命”主题教育领导小组
  浦东建交委深入贯彻落实党的十九届四中全会精神,按照“六个双”监管理念深化“放管服”改革,助推项目建设提质增效、营商环境优化提升,推进工程建设项目审批制度改革。 一是创新政府投资项目储备库、实施库“双库”管理。针对政府投资项目审批程序复杂,用地往往涉及土地征收、耕地林地占补、用地性质转换等一系列问题,探索建立区级政府投资项目“储备库、实施库”系统。根据区域发展需求和项目成熟度选定项目纳入储备库,在完成基础资料编制、设计方案稳定并初步形成土地指标等解决方案后转入实施库,在落实用地指标、完成建设用地规划许可等动作后进入项目审批管理程序,通过明确出入库要求、严格时限管理、强化部门协同,快速完成审批。 二是全力推动综合竣工验收标准化、规范化。针对项目本体竣工后到投入实际使用前,需分头向多部门提交验收申请、重复提供大量验收资料,程序多、耗时长等问题,全方位理顺管理机制、细化操作文件制度。制定《综合竣工验收阶段土地核验环节实施告知承诺的操作办法》《浦东新区综合竣工验收版块业务操作指引》,明确流程、步骤、手势,将综合竣工验收全流程时限压缩至一般项目15个自然日、小型项目5个自然日,对符合条件的重大产业类、基础设施类等项目试行分期综合验收。 三是建设浦东新区工程建设项目全过程管理系统。针对多轮改革后部门审批效能没有显性展示、缺乏考核机制,企业的获得感仍不明显等问题,制定审批改革考核办法,并通过信息系统实时监测效能。从“两库”到“四阶段”(立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收)全过程对审批单位和人员的时限、比例、时长、响应等核心指标进行监测,结合大数据系统利用绿灯、黄灯、红灯,进行标识、提醒和督促,按年考核和通报,在现有法定时限进一步提速增效。