塘北村位于浦东新区书院镇东南端，全村面积约3.74平方公里，常住人口4000余人。作为全国乡村治理示范村，近年来，塘北村持续筑牢党组织战斗堡垒作用，凝聚党员力量、精细基层治理，全面提升党群服务阵地的政治、治理、服务功能，在网格化治理、基层治理积分制、红色物业、家风家训等方面不断探索实践。

“一中心五联多网”新体系

搭建党员群众“幸福网络”

塘北村党总支始终以人民需求为导向，因地制宜，搭建“一中心五联多网”新体系。“一中心”即塘北村党群服务中心，拥有3900平方米、15个功能室，除了党员活动室、接待大厅、综合为老服务中心等基本配置外，还有“幸福塘北”直播室打通农产品销售渠道、“初心驿站”积分兑换超市探索农村治理积分制实体化路径。通过合理的布局、完善的功能、贴心的服务，打造服务党员群众、服务乡村治理、服务文化传承的党群服务阵地。“五联”，是指五个“微网格”阵地，以治理网格为底版，叠加红色物业、家风家训等工作探索，建立以“塘北人家”为代表的民宿品牌区、以“塘角嘴湖休闲区”为代表的休闲文旅区、以“辛江农业园”“蝴蝶兰基地”为代表的特色农业区、以湿垃圾处理站为代表的治理示范区、以“田博8424西瓜合作社”“西瓜博物馆”为代表的传统产业区，形成“五区合一、五区共荣”的态势。“多网”是融合了“姐妹微家”、非遗传承室、睦邻点、物业管理微站的综合服务空间，有效融合资源，打造党员、群众身边的红色阵地。

探索基层治理“新路径”

瞄准村民自治“精准支点”

“小网格”撬起“大治理”。对网格事务进行分类梳理，将乡村治理的重点、难点问题纳入积分制，以户为个体、以组为单位，确定了人居环境美、文明新风扬、知法守规好、人人齐参与、底线约束牢5大类66项积分内容。依据积分内容建立正负面清单，确定评分细则，做到奖罚分明。网格员每月开展积分采集、申报、审核等工作，每半年汇总一次积分数据，依据积分排名评选“优秀积分户”，每年度开展总积分汇总、组织积分兑换，评选出网格积分“红星榜”。将积分制与网格集体利益相关联，一户加分全“网”获益，一户扣分全“网”受损。

“小驿站”服务“大民生”。为做好积分兑换工作，让老百姓通过参与乡村治理得到实惠，塘北村在村内专门设置了“初心驿站”积分兑换超市，超市内所有物品只做兑换，不做售卖，种类达50多种。村民宋阿姨表示：“我通过参加村里组织的志愿服务活动，获得了300多积分，兑换了6桶酱油、2桶食用油、10袋保鲜膜……我们不仅参与了乡村建设，还能通过这些活动换取到生活必需品，感到很满足。”

“小积分”兑出“好乡风”。将积分制与乡村治理相结合，村民们主动参与乡村治理的积极性明显提升，在争创美丽庭院星级户、文明养犬、承诺电动自行车不进楼入户、食品安全整治、矛盾纠纷调解、参与法治宣传教育等各类活动中，还经常能看到村民们主动上门宣传的身影。目前，塘北村已先后完成积分兑换8轮，惠及村民8000余人次。积分兑换活动持续激励村民保持良好的行为习惯，人人讲文明、树新风，兑出了塘北村的文明好乡风。

融合多方资源“新集群”

疏通矛盾纠纷“化解路径”

“三所联动”，平台升级。为有效化解基层矛盾，塘北村在2013年设立了“大佬倌”调解工作室，为村民提供了沟通交流平台。为满足村民矛盾纠纷处理的更高需求，塘北村整合了派出所、司法所、律师事务所资源，成立了“三所联动”人民调解工作室，将驻村律师、社区民警以及“大佬倌”后援团志愿者等人员一并纳入其中。在原有调解队伍的基础上，进一步增设了“小范工作室”，有效实现了“民事民办、民事民管、民事民调”，将矛盾纠纷化解在基层。

三方共治，高效调解。“三所联动”机制的成立，有效推动了公安警务、司法调解和律师力量主动深入基层，实现矛盾纠纷“群防群治”。塘北村党总支依托“三所联动”机制，开展无证照食品加工点位联合整治，大大消除了村内食品和消防的安全隐患；社区民警协同村治保主任入户走访1000余家；在驻村律师协助下，共同化解矛盾纠纷30余起。“三所联动”机制让塘北村交通事故类警情同比下降20%，矛盾类警情同比下降50%，村内治安得到明显改善。