近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》，中央办公厅负责人在回答记者提问中对规定出台的背景意义、总体考虑、框架内容、举措落实等作了介绍。

从2019年中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》迄今已经五年多，各级各地党委政府在切实为基层减轻负担方面进行了大量探索，《整治形式主义为基层减负若干规定》的出台为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供重要制度遵循，各级机关单位和党员干部都要认真学习领会政策的精神，扎扎实实把各项举措落到实处，帮助基层减轻负担，激发活力，更好地履职尽责，服务好广大群众。

要严抓贯彻落实，让减负举措贯穿到底不衰减。为基层减负工作事关基层部门的运转效率和工作质效，直接而又强烈地影响着广大群众的生活、感受和体验。基层部门的不合理负担主要来自上级机关，切实落实为基层减负的关键也在上级机关，各级机关都要把为基层减负工作放在讲政治的高度，以高度的使命感不折不扣地认真落实政策中的各项举措。要严防政策在逐级落实中逐级“衰减”、层层“过滤”，如果每一级机关都只用看似“优秀”的90分的力度为基层减负，那么政策落到乡镇街道就只有不及格的59分，到村和居民区将更是只有刚刚过半的效果。只有每一级机关都用100分的功夫落实好为基层减负的有关规定，才能确保到基层的力度不衰减，真正为基层减轻不合理的负担。

要强化分析研判，坚决杜绝钻空子和搞变通。牵头开展为基层减负的职能部门，要认真分析研判，谨防出现通过“抠字眼”“创新词”“说一套做一套”等方式钻空子和搞变通，变相给基层增加不合理的负担。还可以站在“反方视角”，结合实际工作研究提出钻空子搞变通的法子，在部署推进和监督检查中加以注意，予以杜绝和禁止。比如，纸面上的考核指标化繁为简了，真正考量的项目内容是否也随之简化，有没有暗含琐碎的“联想空间”、借助考核指标变相为基层增加责任？再如，严控了从下级机关借调在岗在编人员，有没有以“挂职锻炼”“跟班学习”等名义变相借调钻空子、借调编外人员搞变通？

减负更要赋能，助力基层增强履职效能。为基层减负的最终目标是提高基层履职尽责的工作效能，基层部门是各项政策举措落实实施的执行部门，帮助基层从不应承担的繁杂事项中解脱出来，才能帮助基层更好地履行法定职责，有力地执行落实好各上级部门的重点工作。在为基层减负的同时，可以同步研究部署为基层增能的措施，双管齐下提升基层的战斗力和群众的获得感。比如，通过机制增能，建立上级部门响应和解决基层需求的“基层吹哨—上级报到”机制，结合“四下基层”机制，把问题解决在一线、矛盾化解在一线、工作落实在一线。再如，通过队伍赋能，从力量配备、教育培训、激励关怀等维度，为基层单位选优配强力量、提升履职能力、解决后顾之忧。

（网友单位：浦东新区区委组织部）