近日，全国组织部长会议在京召开。会议强调，各级组织部门和广大组工干部要强化责任担当，坚持守正创新，带头加强作风建设，以高质量组织工作促进高质量发展，不断开创工作新局面。会议针对当下提升基层治理效能过程中碰到的各类疑难杂症，提出了新要求。如何提升基层治理效能？笔者认为，可将中医中的“望闻问切”四诊法借鉴到基层治理工作的推进与改革之中。

以“望表知里”，破解认知层面的“不求甚解”

在当前基层治理实践中，同志们应始终保持清醒的自我认知，避免落入工作只对上负责、完成上级任务的“被动治理”的认识中，从而造成基层治理表面化、悬浮化的问题。会议强调，要巩固拓展主题教育成果，持续推动党的创新理论武装走深走实，健全和落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。应当大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，做到量体裁衣、标本兼治，切勿陷入“头痛医头、脚痛医脚”的误区中。

以“闻声识意”，破解结构层面的“信息偏差”

基层治理实践中存在条线上的纵向管理结构，在政策方针上传下达的过程中，往往受制于层级渐多而产生信息传递偏差，进而引发后续贯彻落实滞后、执行效率低下等问题。因此，在新的发展阶段，要重视群众声音，鼓励同志们广开言路，大胆且负责地向组织吐露心声，敢于言明当前面临的难题和瓶颈。同时，要调动起同志们的积极性和主动性，将在基层治理工作中的学习收获、实践经验进行分享，互学互鉴，对“症结库”一一“领药开方”，防微杜渐。

以“问计觅策”，破解功能层面的“权责不一”

横向部门之间职能分工不清也是基层治理中的一大难题，“事不关己高高挂起”的心态是阻挠基层组织工作落到实处的顽疾。面对基层工作的多样性与复杂性，要重视基层治理资源协同，以主动问询、联合处置等方式，努力从党员、群众等各方征集具有针对性、可行性、常态性的“良方”，做到问计于基层、求解于实践，推动基层治理效能不断提升。

以“切中肯綮”，破解执行层面的“冗责冗事”

要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，持续精简规范会议文件和各类创优示范、评比达标等工程，持续控制面向基层的督办、检查及考核指标，避免“工作上过度留痕”和“指尖上的形式主义”。立足各岗位职责定位，在去除层层加码的减负中找准工作切入点、结合点、着力点，实现基础工作全面标准化、集约化，进而解放干部们的创造力、生产力，在增能赋能下共同营造“善为乐为”的良好环境。

基层治理难题的破解非一日之功，唯有持续以实际需求为导向，巧用“望闻问切”工作法，方能“对症下药”开出良方，化解难题，谱写基层治理新篇章。

（作者单位：上海外高桥保税区联合发展有限公司）