近日，中央组织部在北京以电视电话会议形式召开全国公务员工作推进会。这场聚焦基层治理现代化的会议，为破解超大城市治理难题提供了新的启示。在上海这座承载着2400多万人口的城市版图上，城中村作为城乡二元结构的特殊载体，既是观察国家治理现代化的“显微镜”，也是检测基层治理效能的“试金石”。面对人口倒挂、利益博弈、文化交叠的治理困局，公务员队伍需以党建引领为“底色”、多元共治为“间色”、数字赋能为“亮色”，交融绘就城中村现代化治理的新图景。

党建引领“定调”，以“赤诚红”勾勒治理骨架

广大公务员作为党和政府联系服务群众的“神经末梢”，直接关系到民生福祉的改善。“打铁还需自身硬”，必须强化理论武装，站稳政治脚跟，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。针对城中村人口倒挂、流动性强等特点，需要创新组织覆盖模式，将党组织延伸至快递网点、网约车平台等新兴领域，建立流动党员党支部，让新就业群体“流动不流失，离乡不离党”。

多元共治“晕染”，以“和谐绿”调和治理肌理

基层治理不是政府包办的“独角戏”，而是多方参与的“协奏曲”。尤其在城中村人口结构复杂、利益诉求多元的环境下，单一行政力量难解顽疾，必须依靠共治凝聚合力。要持续完善推广乡村治理积分制，引导村民参与美丽庭院、垃圾分类等公共事务。同时，吸纳水电维修、养老护理等技能人才组建“能工巧匠库”，以“飞线整治”“爱老助老”等项目为载体，让“技有所长”服务“治有所为”，并成为激活城中村治理“一池春水”的重要引擎。要建立“诉求直通车”“民情恳谈会”机制，在倾听民声中疏解民怨，在共商共议中形成共识，推动解决租房乱、停车难等一系列城中村痛点，营造“小事不出村，矛盾不上交”的和谐氛围，让城中村从“治理洼地”蜕变为“幸福高地”。

数字赋能“点睛”，以“科技蓝”激活治理神韵

当前，以数字化、网络化、智能化为特征的新一轮技术革命正在引领社会发展，数字技术也逐渐成为城中村治理现代化的重要抓手。例如，在丰富群众参与共治渠道方面，搭建“扫码议事”共治平台，通过在线讨论公共事务，引导村民从治理“门外客”转变为管理“主人翁”。此外，数字技术也为破解租房乱、停车难等困局提供了全新路径。通过“一房一码”“一键申请”等方式，构建统一的人口房屋数据库，动态更新流动人口信息，不仅给租客提供便利，也让管理者实时掌握人口流动轨迹，提升管理效率。同时，依托智能传感器和物联网技术监测消防通道堵塞、水电异常等隐患，能够达到风险“秒级预警”。

城中村治理，是城市文明演进的一面镜子。从“脏乱差”到“洁净美”，公务员队伍始终是穿针引线的“绣花针”，要以“赤诚红”筑牢根基，以“和谐绿”凝聚共识，以“科技蓝”破局创新，在流动的画卷上绘制新时代基层治理的新图景。

（作者单位：唐镇吕三村党支部）